В Украине все еще продолжается борьба вокруг нового закона о возобновляемых источниках энергии. Нужно иметь мужество, чтобы брать за основу немецкую модель закона о ВИЭ, видя его слабые начальные успехи.
Но ЕС оказывает огромное влияние на энергетическое законодательство в Украине и призывает к переходу на тендеры. Её поддерживает Европейский банк реконструкции и развития ЕБРР, который также поет песню в пользу тендеров. Предполагается, что тендеры приведут к значительным инвестициям и снижению затрат на возобновляемые источники энергии.
При этом они скрывают тот факт, что именно такой переход от первоначальных законов о возобновляемых источниках энергии к тендерам, привел к тому, что ни в Германии, ни в ЕС не удалось достичь именно этих целей. Например, ежегодные инвестиции в ЕС в возобновляемые источники энергии упали со 140 млрд долларов в 2011 году до чуть менее 60 млрд долларов в 2017 году. Европа давно утратила свою лидирующую роль в мире. Только в 2018 году инвестиции в Европе несколько восстановились, достигнув чуть менее 75 миллиардов долларов.
В Германии же резкое сокращение инвестиций продолжилось и в 2018 году. Переход на тендеры также оказал оргомное влияние на ветроэнергетику, что привело к значительному сокращению инвестиций. В 2018 году они еще раз сократились на 32% по сравнению с 2017 годом, и теперь составляют всего 10,5 миллиарда долларов. В 2011 году было инвестировано более 40 миллиардов долларов США.
В своем выступлении на вчерашнем слушании по поводу поправки к украинскому Закону о возобновляемых источниках энергии в украинском парламенте я предоставил данные о разрушительном эффекте перехода к тендерам на примере ветроэнергетики в Германии. Самые последние данные были собраны группой Energy Watch Group и объединены в обновленную политическую программу.
Соответственно, я не рекомендовал Украине следовать рекомендациям ЕС и ЕБРР, а адаптировать существующий Закон о «зеленом» тарифе к нынешнему развитию событий.
В Германии строительство наземных ветряных электростанций сократилось с 5,3 ГВт в 2017 году до 2,4 ГВт в 2018 году. При этом понятно, что в 2017 году большинство новых инвестиций было сделано в рамках старого закона о ВИЭ с фиксированными «зелеными» тарифами. Спад будет особенно заметен, если проанализировать новые разрешения на строительство ветряных электростанций, при условии, что в 2016 году их было выдано на более чем 9,4 ГВт, а в 2017 и 2018 годах менее 1,5 ГВт. Разрушительная картина результатов тендеров еще яснее. Количество заявок продолжает снижаться от одного раунда к другому. Во время последнего раунда заявок было подано меньше, чем выставленная на тендер мощность. С другой стороны, стоимость ветряной электроэнергии снова начала расти и продолжает расти с одного раунда торгов до следующего.
Украине следует посоветовать в наступательном ключе осуществлять переход на 100-процентное использование возобновляемых источников энергии с помощью эффективного Закона о ВИЭ. Первые результаты моделирования, проведенного Energy Watch Group EWG / Технологическим университетом Лаппеэнранта LUT, показывают, что в Украине полное обеспечение электроэнергией на 100% из возобновляемых источников энергии не только возможно, но и даст всем потребителям более дешевую электроэнергию.
От этого Украина только бы выиграла в политическом плане: уменьшилась бы её политическая зависимость от России, которая все еще очень высокая, потому что Украина зависит от российских поставок сырой нефти, угля и урана экзистенциально, а также от закупки газа у ЕС косвенно, большая часть которого поставляется из России.
Распределенное расширение использования возобновляемых источников энергии в Украине также могло бы способствовать борьбе с бедностью, создавая множество новых рабочих мест в сельской местности, а также внося значительный вклад в защиту климата, отказавшись от атомной энергии. Но Украине не удастся достичь всего этого, если она в действительности перейдет на тендеры. Потому что в этом случае, хотя и будет несколько крупных инвестиций во все еще коррумпированную олигархическую систему страны, но не будет общенационального демократического участия населения в переходе на ВИЭ. Я буду продолжать взаимодействовать с Украиной, чтобы помочь проложить путь к модернизации и устойчивому демократическому развитию с использованием 100% возобновляемых источников энергии.
Источник: https://www.pv-magazine.de/2019/02/26/ausschreibungen-haben-versagt-ukraine-darf-den-deutschen-wechsel-zu-ausschreibungen-fuer-erneuerbare-nicht-kopieren/