Для определения минимальных импортных цен на кристаллические солнечные батареи из Китая Европейская комиссия намерена в скором времени использовать индекс тайваньского агентства маркетинговых исследований PVInsights – вместо спотовых цен из базы данных Bloomberg. Но есть большие сомнения, что индекс PVInsights отражает истинную стоимость как солнечных батарей, так и фотоэлементов, как показывают результаты исследования журнала pv magazine.
Несколько недель тому назад Союз предприятий солнечной промышленности Тайваня TPVIA подал в местную Комиссию по справедливой торговле (FTC) жалобу на PVInsights и Energy Trend от имени одного из своих производителей фотоэлементов, как подтвердили несколько источников. Обвинение звучит следующим образом: ставки для фотоэлементов и солнечных батарей, еженедельно публикуемые обоими тайваньскими научно-исследовательскими институтами, являются слишком низкими. В июне FTC начала предварительное расследование, как видно из документа, имеющегося в распоряжении журнала pv magazine. Расследование касается возможных нарушений статей 25, 26 и 42 закона о свободной торговле.
Цены, указанные в их еженедельных публикациях о развитии рынка кристаллических фотоэлементов, ниже реальных рыночных цен, сообщил представитель тайваньского Союза предприятий солнечной промышленности журналу pv magazine. Это оказало прямое негативное воздействие на производителей фотоэлементов на Тайване и их возможности для справедливой торговли. Цены, опубликованные PVInsights и Energy Trend , даже ниже уровня себестоимости многих производителей в стране, говорится далее в промышленных кругах. Кроме того, один из региональных аналитиков подтвердил, что ни один из известных производителей фотоэлементов не может продавать свою продукцию по ценам, указанным PVInsights, так как они слишком низкие.
Текущие данные (19 июля, смотрите скриншот) PVInsights показывают, что средние цены спотового рынка на поликристаллические фотоэлементы составляют 0,217 долларов США за ватт, а на поликристаллические фотоэлементы происхождением из Тайваня 0,218 долларов США за ватт. Что касается Energy Trend , средние цены на такие же фотоэлементы из Китая составляют 0,229 долларов США за ватт и 0,233 долларов США за ватт из Тайваня. По данным промышленных кругов, тайваньские производители фотоэлементов не могут понять, как оба института вышли на свои цены. Многие из них уже давно не получали никаких запросов о ценах от PVInsights или Energy Trend.
Хотя всем известно, что большинство фотоэлементов производится в Китае. Однако, китайские производители фотоэлементов чаще всего используют их непосредственно для собственного производства солнечных батарей. Тайвань же, напротив, в настоящее время является крупнейшим экспортером фотоэлементов во всем мире. Уже только по этой причине PVInsights и Energy Trend должны запрашивать цены у тайваньских производителей, говорится далее в промышленных кругах. Там полагают, что производители солнечных батарей из Китая, которые импортируют немаловажную часть своих фотоэлементов из Тайваня, в ответ на запросы PVInsights и Energy Trend указывают самые низкие цены тайваньских производителей, из которых они в конечном счете и генерируют свой индекс цен.
Многие клиенты — в том числе и международные — ориентируются на переговорах на цены PVInsights и Energy Trend. Часто в контрактах есть даже специальная оговорка, что цена товара зависит от развития этого индекса цен. Это позволяет китайским производителям намеренно оказывать давление на референтные цены, говорят представители отрасли.
В ререрасчете на 8 ГВт, которые экспортируются ежегодно, даже при разнице всего в 0,1 цента США в цене ватт тайваньские производители фотоэлементов недополучают 80 миллионов долларов США. Поскольку жалоба распространяется на оба научно-исследовательских института, то можно предположить, что реально разница в цене значительно превышает 0,1 цента за ватт — по крайней мере, если основываться на данных PVInsights. ТОдин из тайваньских представителей отрасли заявил, что потери всех тайваньских предприятий солнечной промышленности составили в предыдущем финансовом году до 13,4 млрд тайваньских долларов. Это эквивалентно почти 444 млн долларов США или 378,5 млн евро. При этом трудно оценить, за сколько процентов из них отвечают слишком низкие ставки PVInsights. Тайваньская солнечная промышленность считает, что за «большую часть» потерь ответственность несет как раз институт.
Очевидно низкие цены PVInsights вскоре могут оказать влияние на показатели европейских производителей фотоэлементов и солнечных батарей. Европейская комиссия планирует, что минимальные импортные цены на китайские фотоэлементы и солнечные батареи будут поэтапно снижаться до сентября 2018 года с текущего уровня до цен, указанных PVInsights для первого квартала 2017 года. Для поликристаллических солнечных батарей они будут составлять 33 евроцента за ватт, а для поликристаллических фотоэлементов 19,5 евроцентов за ватт. В этом случае минимальные импортные цены будут составлять 21,8 для монокристаллических фотоэлементов и 38 евроцентов за ватт для монокристаллических солнечных батарей, как говорится в публикации Комиссии ЕС.
Сегодня нет никаких различий между поликристаллическими и монокристаллическими солнечными батареями или фотоэлементами. Минимальная импортная цена на солнечные батареи из Китая составляет 46 евроцентов за ватт, а для фотоэлементов 23 евроцента за ватт. На все время дополнительной проверки, которая, как ожидается, продлится до сентября, они будут заморожены на этом уровне. Когда же Комиссия по справедливой торговле FTC завершит свое расследование в отношении индекса цен PVInsights и Energy Trend, остается пока еще неясным.
PVInsights объяснила в ответ на запрос журнала pv magazine, что ничего не знает о текущих расследованиях в отношении ее ценового индекса и не получила никаких уведомлений от какой-либо комиссии. Со ссылкой на публикацию статьи — в виду ясного доказательства существования такого расследования — компания заявила, что займет свою позицию. При этом PVInsights подтвердила еще раз, что ей об этом ничего неизвестно. Она подчеркнула, что для сбора данных она в течение десятилетий контактирует с представителями тайваньской промышленности. Обвинения со стороны Союза предприятий солнечной промышленности TPVIA не имеют никакой реальной основы, сообщила пресс-секретарь PVInsights. На вопрос о том, какие базы данных Научно-исследовательский институт маркетинговых исследований использует для расчета еженедельного индекса цен, она не ответила.