Комиссия по международной торговле США (USITC) объявила во вторник свои рекомендации по защите солнечной промышленности США. Все члены комиссии выступают за ограничение ввоза фотоэлементов и солнечных батарей, а также за ввод таможенных пошлин или сборов.
Решение о том, какие из этих мер в действительности будут приняты, зависит теперь от президента Дональда Трампа. А он уже показал свое предпочтение агрессивным торговым мерам даже против самых близких союзников Соединенных Штатов.
Согласно документу, представленному Комиссией, наиболее далеко идущее предложение принадлежит председателю комиссии Ронде К. Шмидтляйн. При импорте фотоэлементов объемом 500 МВт она рекомендует ввести налог на стоимость (адвалорный — ad valorem) в 10%, и 30% процентов при импорте свыше этого объема. Предлагается увеличивать квоты на 100 МВт в год, а пошлина на первые 500-800 МВт при импорте фотоэлементов будет постепенно снижаться на 0,5% в год. Что касается солнечных батарей, то для них Шмидтляйн предлагает ввести налог на стоимость сразу в 35%.
Член комиссии Мередит М. Бродбент призывает в течение первого года ввести лимит на импорт фотоэлементов и солнечных батарей на уровне 8,9 ГВт, что предоставило бы рынку больше свободы действия, чем квота в 5,7 ГВт, которую требует Solarworld. Кроме того, Бродбент предлагает ввести импортные лицензии по минимальной цене в 1 цент за ватт.
Совместную позицию представили члены комиссии Дэвид С. Йохансон и Ирвин А. Уильямсон. Они предлагают, что импорт фотоэлементов более 1 ГВт облагался сначала 30-процентным налогом на стоимость (адвалорным), при этом квота должна повышаться в будущем на 200 МВт в год. Для солнечных батарей они предлагают дополнительную пошлину в размере 30%.
Однако требования Комиссии не должны распространяться на все страны-импортеры. Сингапур и ряд других стран должны быть освобождены от этих мер или получить особые условия.
Однако, пока что неясна расчетная база для предлагаемых налогов на стоимость: что касается фотоэлементов и солнечных батарей, то такие налоги приведут к повышению пошлин не более чем на 0,13 доллара США за ватт. По мнению аналитиков, такое повышение окажет гораздо меньшее влияние на рынок США, чем предложения компаний Solarworld и Suniva. В качестве расчетной базы они предложили использовать цены прошлых лет, что привело бы к увеличению пошлин почти в два раза.
Натан Зерота из Bloomberg New Energy Finance назвал предложения Комиссии по международной торговле жизнеспособными для американской солнечной промышленности. По его мнению, с учетом ограничений, предлагаемых членами комиссии, эти предложения являются наилучшим результатом, на который могла рассчитывать солнечная промышленность США.
Источник: https://www.pv-magazine.de/2017/11/01/us-handelskommission-empfiehlt-zoelle-und-kontingente-fuer-solar-importe/