Аналитики из GTM Research исследовали различные сценарии того, как торговые санкции на импорт солнечных батарей и фотоэлементов повлияют на прирост фотоэлектрических мощностей в США. При этом выяснилось, что небольшая пошлина лишь незначительно повлияет на спрос, в то время как высокая может привести к сокращению ожидаемого роста рынка к 2022 году в два раза.
После того, как Комиссия по международной торговле США (US ITC) установила в сентябре факт нанесения ущерба отечественным производителям продуктов для солнечных электростанций, сейчас определяется ряд защитных мер, которые необходимо предпринять в соответствии с петицией по разделу 201. К 13 ноября Комиссия должна успеть направить свои предложения президенту США Дональду Трампу. На слушаниях заявители компании Suniva и Solarworld Americas призвали к различным мерам по защите отечественной солнечной промышленности. С одной стороны, речь идет о введении пошлины на импортируемые фотоэлементы и солнечные батареи, с другой стороны, об ограничении импорта.
Аналитики GTM Research исследовали различные сценарии. Так, они попытались оценить дальнейшее развитие американского рынка солнечной энергетики, если на импортируемые фотоэлементы будет введена пошлина от 10 до 40 центов за ватт. Согласно базовому сценарию, ожидается, что общий прирост фотоэлектрических мощностей с 2018 по 2022 год в США составит 40 ГВт. При пошлине в 10 центов за ватт ожидается лишь небольшое снижение спроса на 10%. А вот в случае введения пошлины в 40 центов за ватт, как того требует Suniva, ожидается, что к 2022 году рост рынка сократиться в два раза. Особенно это затронуло бы сегмент крупных наземных солнечных электростанций, где к 2022 году снижение составило бы 57,3%.
По данным GTM Research, отечественного производства, а также того количества солнечных батарей и фотоэлементов, свободных от таможенных пошлин, будет недостаточно для покрытия спроса. Комиссия по международной торговле освободила некоторые страны от ввозной пошлины, поскольку они не нанесли никакого ущерба для солнечной промышленности США, включая Сингапур, Корею, Канаду и Австралию. Таким образом, что касается фотоэлементов, то их можно было бы импортировать в США почти 5 ГВт в беспошлинном режиме в следующем году, а солнечных батарей до 6,7 ГВт, включая тонкопленочные, которые не подпадают под действие раздела 201. Кроме того, многие проектировщики уже обеспечили себе около двух гигаватт солнечных батарей для проектов в следующем году и уже импортировали их. Таким образом, те 7 ГВт, которые получат США на 2018 год, означают, что как REC, так и First Solar будут поставлять всю свою продукцию только в США, сообщают аналитики далее. Анализ текущего года показывает, что в этом году в США были ввезены более 12 ГВт кристаллических солнечных батарей.
Петиция уже привела к тому, что цены на солнечные батареи в США уже выросли, считает GTM Research. После минимума в первом квартале 2017 года средние отпускные цены китайских производителей уровня Tier-1 с тех пор неуклонно росли и достигли 50 центов за ватт в четвертом квартале в сегменте солнечных электростанций малой мощности. И, несмотря на снижение затрат на другие комплектующие, системные цены на установку солнечной электростанции впервые выросли за многие годы.
Голосование по защитным мероприятиям будет проходить в Комиссии по международной торговле США 31 октября. К 13 ноября они должны быть представлены президенту США Дональду Трампу. У него будет время до середины января, чтобы принять окончательное решение о санкциях. Они могут вступить в силу не позднее конца января 2018 года.
Источник: https://www.pv-magazine.de/2017/10/17/gtm-research-untersucht-moegliche-auswirkungen-der-section-201-petition-auf-us-markt/